8月11日,在日内瓦裁军谈判会议上,美国牵头41国发表所谓“弹道导弹发射通报”共同发言,无端指责中国7月进行的潜射洲际弹道导弹试射。

7月6日12时01分,中国人民解放军海军一艘战略核潜艇向太平洋相关公海海域成功发射一发携载训练模拟弹头的潜射战略导弹,准确落入预定海域。外交部发言人毛宁当日表示,这是中方年度军事训练的例行性安排,事先已经向有关国家做了通报,符合国际法和国际惯例。国防部新闻发言人陈曦也表示,中方事先向有关国家作了通报,体现了中国军队的开放与透明。
尽管如此,美国牵头的41国还是提出了质疑,他们引用了“防止弹道导弹扩散海牙行为准则”,声称依据这个准则,战略导弹发射应至少提前24小时提供发射窗口、轨迹等详细信息。然而,该准则是西方国家在2002年制定的自愿性政治承诺,并非普遍加入的机制。中国常驻日内瓦代表团发言人明确指出,中国不是该准则的成员,不受其约束。西方国家只能强调“自愿性”,并通过拉拢一批“伙伴”来营造出一种“国际社会共识”的假象。此外,该准则没有核查机制和惩罚机制,本身松散且缺乏约束力。
冷战时期美苏之间确实有相关协定,包括今天,美俄会在试射洲际导弹之前提前24小时向对方通报。但这份严格并非美国自愿,而是双方迫不得已的选择。美国只对俄罗斯进行这种通报,对其他国家则不这样做。近年来,美方几乎从未向中方提前通报导弹发射。仅有的一次是在2024年,中方提前通报后,美方基于所谓“对等”原则,于当年11月向中方通报。
美国牵头40多个国家对中国导弹试射说三道四,实际上是为了应对中国在弹道导弹技术上的快速发展。美国希望通过制造舆论压力,让中国在研发弹道导弹方面受到限制。如果这一策略无效,美国也可以通过不断纠缠,使外界看起来存在某种机制,迫使中国妥协。美国要求提前24小时通报弹道轨迹、导弹型号等细节,以便组织测控网络进行跟踪监视和验证,从而获取重要参数用于反导系统。
中国自然不会上套。最初,一些国家提出限制弹道导弹扩散时,中国是赞成的,但经过长时间谈判发现对方完全是空谈。要搞明确的标准、建立核查机制、关联承诺义务和违约惩罚,对方都不愿意。因此,中国无法继续参与。
导弹试射属于主权范围内的国防行动,通报是出于安全善意,并非法定义务。中方在这些方面已做好航行安全与必要通报。中国海事、民航部门提前24小时发布了禁航、净空公告,最终发射时间在公告时间窗口内,导弹按计划落入公海预定海域,没有出现航空、船舶航行安全意外事件。中方事先向美国、俄罗斯、英国、法国等其他核武器国家以及日本、韩国、澳大利亚、新西兰、导弹落区周边太平洋岛国作了提前通报。
值得一提的是,中国至今仅进行过三次洲际导弹试射,是五个核大国中试射次数最少的国家。相比之下,美国累计进行了陆基洲际导弹试射300余次、海基洲际导弹试射约200次。2025年,美国的洲际导弹发射次数刷新近年纪录,其中“民兵3”洲际弹道导弹进行了3次发射,“三叉戟2”潜射洲际导弹短时间内“4连发”。今年上半年,美国又进行了两次“民兵3”洲际弹道导弹发射试验。
美国这一番操作的目的其实不难看清楚。拿一份没有任何国际法效力和约束力的声明,拉上一些国家嚷嚷几句线上股票配资,就想让别人按它的规矩来——对此,中国没有必要奉陪。
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